小学生等级评价与考试改革的调研报告

 

浉河区教育局教研室小数组

经过一个多学期的小学生等级评价实验，各实验点在评价与考试改革的尝试和探索中，取得了一定的成绩，也发现了一些问题，还存在种种困惑，包括评价改革的理念、方法和体制等方面。对此，我们对前一段的等级评价改革实验工作中存在的问题进行了总结，并试图探讨解决方法。 

1.认真学习和研究新课程标准，加强评价与考试的目的性和有效性 

新课程标准体现了课程改革的理念，其中包含了新的人才观、教育观和质量观，是学科教学的依据和目标，评价与考试的一个重要目的是评估并促进课程目标的实现，这些都要严格地以课程标准为依据。

我们在调研中发现，各实验点，除了考卷和类似《素质评价手册》的定期评价资料，缺乏其他规范的、与学科紧密结合的学生学习和发展的纪录。教师与学生朝夕相处，对他们是很了解的，但这种了解往往表现为两个极端，要么是片断的和细节的，要么是非常笼统和模糊的，教师缺乏在一定目标指导下对学生进行系统地观察和概括，这将不利于教师对学生的学习和发展形成整体、精确、深刻的认识，使得通过评价促进学生发展的效果受到局限。一个学生给老师建议，“您给我的评语再多写点吧”，这反映出教师在进行评价时对评价目标、评价标准和评价内容的把握还不够，所以在写等级评语的时候往往只好笼而统之。我们认为，在学生经过一个阶段的学习后，应该在一定的目标指导下，参照一定的标准，综合学生一系列表现给他们一个明确的结论。当然，这个结论不是简单地给学生一个等级，而是对学生的学习和几次关键作业、测验或表现性任务的记录对学生学习的总体状况或其中的几个方面给予描述性的等级评价。这样才有助于学生了解自己的优势与不足，确定下一阶段改进的目标，更好地体现通过评价促进学生发展的作用。此外，上述教师对学生的非学业评价感到困难的部分原因也是由于对课程目标和评价标准把握不够，有时造成评价的空洞和流于形式。所以加强对课程标准的学习和研究，明确学科培养目标和评价标准，加强评价与考试的目的性和针对性是解决这些问题的主要途径。

2.加强评价与考试改革研究和实践的系统性和规范性

从我们调研的情况来看，可能由于改革的时间还比较短，总的说来评价与考试的系统性和规范性不强，当前实验点的工作更多的是一种片断的和局部的尝试，没有形成等级评价与考试改革的整体思路，没有找到改革工作的重点、难点和突破口。实验点改革工作所关注的往往是众多评价环节中的某个环节，如发挥评价的激励作用，给学生建立成长纪录等；或者着力解决某个问题，如怎样确定平时与期末成绩的比例等。由于等级评价和考试改革中的各个环节相互影响、相互制约，局部或孤立的改革往往难见成效，而且由于对评价和考试改革缺乏整体的认识，容易在工作中丧失目标，从而难以使改革走向深入。  

根据调研的情况，我们将协调各实验点系统地对以下内容给予关注：对学生的评价包括哪些内容，标准是怎样的，应该用怎样的评价形式；评价过程中需要收集哪些资料，其信度和效度怎样评估和控制；评价结果以怎样的形式呈现出来，多长时间给予学生评价报告等。如果想要对学生在一个阶段的学习状况有深刻细致的了解，必须从上述几个方面加强评价与考试的系统性，这样才能保证评价过程的合理性以及评价结果的有效性。

当然，我们提倡系统的工作思路并不是说“眉毛胡子一把抓”，而是要在整体的改革思路下理清评价各环节的关系，既要兼顾、也要有针对性地抓住难点、重点和突破口。例如根据新课程标准明确哪些是学科评价目标；根据新课程标准应该形成哪些新的评价方法；怎样收集反映学生学习状态的资料；怎样进行非学业评价；怎样给学生以明确的等级反馈等等。 

3.成长记录亟待改进

我们在调研中发现当前在实验点推进的成长记录存在较大问题，主要表现在成长记录没有很好地与学科相结合，其中的内容涉及方方面面，变成了没有条理的资料的容器。那些纷乱的资料由于缺乏目标和针对性，无法清晰地反映学生一个阶段在某个领域成长的轨迹和发生的变化，丧失了成长记录对学生发展的指导和促进作用。另外，成长记录中生硬套用了多主体评价，由于评价目标不明确，一些成长记录中学生给自己的评价连续几次都是“我要好好学习”，同学的评价也多是空洞的语言，不但增加了教师和学生的负担，而且效果也不好。

我们认为教师必须把握建立成长记录评价的一些关键要素，如明确的目标和计划、反映成长和变化的资料、自我反省等。我们建议成长记录更紧密地与学科教学相结合，而且不要求大求全，可以先只在一些反映不同侧重点的领域建立成长记录，使学生能够从中切实体会和反省自己的进步与不足，从而发挥成长记录对学生学习的促进作用。

4. 表现性评价的实践和研究有待加强 
　　新课程强调通过学生的体验和探究，培养其创新和解决实际问题的能力。评价与考试的内容和形式也应发生相应的改变。只凭一张考试卷对学生进行评价已经不能适应新课程的要求了，必须在学生完成真实任务的过程中对学生进行多侧面、多层次的表现性评价。

从调查到的情况看，学校和教师们还没有找到很好的方法对学生进行表现性评价。我们认为，口试是表现性评价的一种方式，但不是唯一方式，不同的学科应该有不同的方式。对怎样根据学科目标选定表现性任务，怎样获得真实有效的评价数据，怎样达成评价结论，都需要深入研究。

5. 非学业评价有待改进和加强

当前的非学业评价主要存在两方面的问题：

第一，当前对学生非学业评价还没有与学科教学目标很好地结合起来，评价的主要内容多限于学生的思想品德、遵规守纪方面，而对学科教学中丰富的非学业培养目标，如探究与学习兴趣、创新能力、实践和应用能力、表达和沟通、合作与分享等等，还没有予以足够的关注。我们建议实验教师将课程标准中的各项非学业评价的内容和要求总结提炼出来，在某个阶段重点关注某些方面，并形成一些关键指标，指导自己进行观察和记录，如大胆陈述自己的观点表现了学生的自信；提出不同的解决问题的方法表现出学生的创新能力等。

第二，非学业评价的工具和形式有待改进。很多学校使用统一印发的“学生素质评价手册”，评价等级是“优、良、中、差”，一个月集中评一次。其中包括诸如“热爱祖国，热爱人民”，“能够明辨是非”等等。教师们对此评价有意见，却没有办法改变，因为上级要定期检查，他们只能“应景”地每个月“划”一次，使这项评价流于形式。

我们建议通过对评语的规范和改进更好地进行非学业评价，通过一个阶段对学生有目的地进行观察和记录，对学生某方面的表现形成较清晰和整体的认识后，以等级+评语的形式将非学业评价的内容反馈给学生，肯定学生的优势和进步，指出其不足。需要注意的是，评语一定不要拘泥于形式，如规定评语的时间间隔、字数、内容等。评语的载体也是多种多样的，可以是口头的，也可以是书面的；可以出现在正规的阶段性评价报告中，也可以是批改作业时简单的三言两语。只要教师对学生的观察和积累达到一定程度，觉得“有感要发”，就可以给学生写一个评语，使等级评价的过程性和个体差异性更好地得到体现。

6. 激励的导向性和实效性有待进一步加强

各实验点非常重视发挥评价的激励功能，也做了大量的工作，但从我们调研的情况来看，很多学校更多地是关注激励的形式：你给学生激励语言，我就给学生小星星；你给学生荣誉卡，我就给学生大红花。有的教师在批改学生作业的时候，除了给学生优、良以外，还要盖上相应的图章，“优”对应的是“太棒了”，良对应的是“有进步”。人们要问如果一个学生上次的作业是“优”，这次变成“良”，难道也是“有进步”？激励只是评价过程众多环节中的一项，如果没有明确的评价目标、准确的观察和资料收集、恰当的评价结论，最后的激励将无疑会是盲目的或无效的。

我们认为激励要建立在对学生学习的过程及其背景有深刻认识的基础上，没有目标的、片断的和随意的激励无法起到对学生的促进作用，反而有可能对学生产生消极影响，造成很多学生只能听表扬，不能听不足，对自己盲目乐观。有一个学生对老师说：“您别总给我们带高帽”，反映出了学生认识自我的能力和愿望，他们对一味的“激励”已经感到乏味。

我们建议教师首先要确定明确的目标，注重对学生的观察和资料积累，在此基础上强调对学生的发展进行纵向比较，既要让学生看到自己的优势和进步，同时也要让学生了解自己的不足。激励不在于对学生一味表扬或“藏拙”，关键在于教师与学生形成坦诚、关怀和相互尊重的关系，并用发展的和全面的眼光看待学生，逐步培养学生对自己形成客观的认识，提高他们的自我反省能力，不因为自身存在的某些不足而对自我价值产生怀疑。这样，教师指出学生的不足，学生所感受到的将是教师的殷殷期望，从而产生出进步的动力。

三、等级制评价与考试改革下一阶段工作的建议 

总的说来，各实验点的广大教育工作者对于等级评价与考试改革寄予了高度的热情和期望，满怀热忱地进行改革，进行了很多有益的尝试，并显示出一定的成效，为下一阶段的工作奠定了很好的基础。我们对今后的工作提出如下建议：

1. 加快教师评价与学校评价改革的步伐

学生、教师和学校评价改革是不可分割的整体，它们相互影响，相互制约。现在各实验点的教师和学校评价改革已经滞后于学生评价改革。很多对学校和教师的评价仍然沿用旧有的评价体系，严重阻碍了评价改革的进一步推进。在各实验点的教师和学校评价中，较为普遍地存在着评价者素质参差不齐，多头评价，评价内容庞杂、死板、教条和形式化，评价手段单一，评价没有发挥促进发展的功能等现象。在下一步的改革工作中，应围绕什么样的教师是一个好教师，什么样的课是一堂好课，什么样的学校是一所好学校，开展对教师和学校评价改革的研究和实践。同时，要通过教师和学校评价改革加强制度建设，规范等级评价行为，加强对评价者的培训和对评价的监督和评估，切实减轻教师和学校的负担。

2. 优化评价改革环境，建立改革工作的推进和保障机制

由于评价改革工作的复杂性和系统性，为了保证评价改革科学、实效、持续、深入地推进，我们已经成立了市、区、校三级等级评价改革工作领导小组，在政策、人员、资金、技术等方面形成合力，共同推进等级评价改革工作。教研室和实验点学校领导要对评价与考试改革工作给予高度重视，这是做好改革工作的重要条件。很多学校的实践表明，如果领导对改革工作抱有热情，对改革的进展和问题有较深刻的认识，那么这个学校的工作往往是出色的。

等级制评价实验要从推进工作的角度出发，广泛宣传等级制评价改革的新理念、新方法，争取社会各界的认同和支持。要建立健全等级评价改革督导和评估机制，不断对实验进行指导和调整。要一方面要积极地吸收和借鉴他人的先进经验，避免走不必要的弯路；另一方面要认识到自我发展的主导地位，为实验改革工作留有充分的空间，发挥广大教育教学人员的积极性和创造性，不能不顾自身实际情况盲目套用他人的做法。

实验区要形成不唯上、不唯权，只唯真、只唯实的工作氛围和工作作风。鼓励教师说真话，办实事，给教师创设更宽松的环境，从培养教学专家的角度鼓励教师投入评价与考试改革的研究与实践，使教师认识到课程改革是他们职业发展和体现生命价值的一次重要机遇。教研室要更多地采取“自下而上”的工作思路，倾听教师的意见并深入实际进行研究和实践，同时应该更多地鼓励广大教师从实践工作中发现问题，提出问题，在此基础上寻求解决问题的方法，增强评价与考试改革的针对性和实效性。同时努力给评价与考试改革创设宽松的氛围，提供相应的政策支持，解决学校的实际困难。

3. 加强沟通、交流和培训

实验点的一线教育工作者们经过近一年摸索和实践，积累了大量的经验，同时在评价理念、评价内容、评价方法等方面也不可避免地出现一些问题。对此，要及时进行经验总结，并组织实验区之间进行沟通和交流。教研室将密切结合实验区的评价改革需要，将一些好的评价方法（如成长记录袋、表现性评价）系统地介绍给各实验点，并通过一定的培训和指导，使实验区的教师们能够更为科学地运用评价方法，避免走弯路和形式化、表面化，切实地为等级制评价改革提供专业支持。

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